2025 年 10 月创界，全球贸易格局因中美在稀土、关税等领域的激烈博弈而持续震荡，美国对华半导体设备出口管制范围扩大至 32 纳米以下制程，试图在科技领域进一步打压中国。
中国则果断出手，宣布对镓、锗、锑等战略金属实施出口许可证制度，同时上调对美新能源汽车关税至 45%，以强硬姿态回应美国的挑衅。
稀土全产业链技术出口管制新规10 月 9 日，中国商务部更是发布《稀土全产业链技术出口管制新规》，将稀土开采、冶炼、磁材制造等五大环节核心技术纳入出口许可管理。规定含中国原产稀土成分 0.1% 及以上的境外制造物项、使用中国技术生产的稀土产品出口均需审批。
这一系列动作如同精准的组合拳，直接卡住了美国军工和科技产业的 “命脉”，F-35 战斗机、核潜艇、新能源汽车电池等关键领域都高度依赖中国稀土加工技术，中国的反制措施让美国感受到了巨大的压力。
展开剩余86%然而，就在中美博弈进入白热化阶段时，南亚方向突然传来新动向，印度总理莫迪政府抓住地缘政治窗口期，宣布对本国电动汽车及动力电池产业实施大规模补贴政策，印度此次推出的新能源激励计划，规模庞大且具有明显排他性。
政府计划投入超过 3800 亿卢比（约合 45 亿美元），重点支持本土电池制造与整车生产，通过高额资本补贴、税收减免和低息贷款等方式，吸引国内外企业将产能转移至印度。
同时，政策设置了严格的本地化采购和生产要求创界，变相限制中国技术和资本参与，意图打造 “去中国化” 的新能源产业链，其目标明确，就是要在尼泊尔、东南亚及南亚等新兴市场，以 “印度制造” 替代 “中国制造”，尤其是在电动车出口领域实现突破。
数据显示，2024-2025 年尼泊尔销售的 1.6 万辆电动车中，中国品牌占据八成以上市场份额，印度本土品牌几乎未形成有效竞争，莫迪政府显然是想通过这一政策改变这一局面。
莫迪政府的这一举措被外界解读为 “趁火打劫”，试图在中美激烈交锋之际，趁机削弱中国在全球供应链中的主导地位。但中方并未对此类贸易保护行为妥协。
10 月 15 日，商务部正式向世界贸易组织（WTO）提起诉讼，指控印度补贴政策违反 “国民待遇” 原则与 “禁止性进口替代补贴” 规则。
汽车及零部件生产激励计划中方提交的证据显示，印度自 2019 年推出的 “汽车及零部件生产激励计划” 与 “先进化学电池制造激励计划”，通过优先流向本土企业的补贴资金、要求外资企业承诺本地投资等条款，直接破坏全球贸易公平性。
例如印度电动公交车采购计划明确优先选择本土制造商，即使中国企业的报价更低，也难以进入政府采购体系。中国通过 WTO 这一多边机制维权，展现了对多边贸易体系的尊重和通过规则解决争端的诚意，也清晰传递出不纵容单边违规操作的立场。
在技术管制领域，中国的反制措施更具针对性。根据 10 月 9 日发布的稀土新规，任何使用中国技术的海外稀土加工产品均需接受审查。这意味着创界，即使印度企业通过第三国转运稀土材料，只要涉及中国提炼技术，其出口仍需获得中方许可。
这一政策直接冲击印度新能源产业链。印度计划到 2030 年实现电动车占总汽车销售 30% 的目标，但当前本土电池企业的能量密度仅为 145Wh/kg，较中国主流产品的 190Wh/kg 存在明显差距。
技术代差导致印度车企难以通过补贴实现 “低价低质” 竞争，2025 年 10 月印度消费者论坛收到的 2000 余起电动车电池故障投诉中，70% 涉及补贴车型。
印度的产业政策还面临国际机构的连锁反应。标准普尔全球评级将印度新能源产业的风险评级从 “BBB-” 下调至 “BB+”，指出其 “过度依赖补贴而非技术创新的产业模式，将导致长期竞争力缺失”。这一评级调整无疑给印度新能源产业泼了一盆冷水，也让国际社会对印度新能源产业的发展前景产生了质疑。
与此同时，中国通过 RCEP 框架下的原产地规则实施精准打击。根据 2025 年 10 月生效的《区域全面经济伙伴关系协定》电动车专项协议，中国对东盟国家出口的电池组件可享受零关税，但要求 “核心工序必须在协定成员国境内完成”。
这一条款直接削弱印度通过转口贸易规避关税的空间，2024 年印度从越南进口的电池组件中，60% 实际源自中国，而新规实施后，此类转口贸易的成本将增加 25%。
在这场全球产业链的重构中，印度的战略困境愈发明显。其新能源产业虽获得政府巨额补贴，但核心技术仍高度依赖中国。
印度天齐锂业与塔塔集团的锂矿开发展开谈判，试图通过合资企业共享技术专利，而在电池回收、充电标准等领域，印度仍需参与中国主导的国际规则制定。这种 “补贴驱动” 与 “技术缺口” 的矛盾，使得印度新能源产业在补贴退坡后迅速暴露竞争力短板。
数据显示，2025 年 10 月印度电动两轮车市场中，中国品牌的市场占有率仍达 58%，较补贴政策实施前的 70% 仅下降 12 个百分点，而印度本土品牌的份额提升主要来自低价低质产品的市场置换。
全球新能源产业的发展逻辑正在发生深刻变化，宁德时代发布的 “麒麟电池 2.0” 实现能量密度 380Wh/kg，较 2024 年提升 30%；特斯拉 4680 电池量产成本降至 65 美元 /kWh，较印度本土产品低 45%。这些技术突破表明，产业升级的核心动力源于创新而非保护。
印度若想真正实现 “印度制造” 战略，需从参与国际标准制定、共享中国供应链资源、提升本土技术能力等层面突破，而非依赖补贴构建的 “技术孤岛”。
总之，中印新能源领域的博弈成为了全球经贸格局中的焦点。中国在面对印度的 “趁火打劫” 时，通过多边机制维权与精准应对，有力地维护了自身的利益和全球贸易的公平秩序。而印度莫迪政府的 “算盘” 能否得逞，还有待时间的检验。
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